習近平：深化整治金融、國企、能源、醫藥和基建工程等權力集中、資金密集、資源富集領域的腐敗，清理風險隱患

中共中央、國務院：全面推進美麗中國建設

中共中央、國務院發布關于全面推進美麗中國建設的意見，到2027年，綠色低碳發展深入推進，主要污染物排放總量持續減少，生態環境質量持續提升，國土空間開發保護格局得到優化，生態系統服務功能不斷增強，城鄉人居環境明顯改善，國家生態安全有效保障，生態環境治理體系更加健全，形成一批實踐樣板，美麗中國建設成效顯著。到2035年，廣泛形成綠色生產生活方式，碳排放達峰后穩中有降，生態環境根本好轉，國土空間開發保護新格局全面形成，生態系統多樣性穩定性持續性顯著提升，國家生態安全更加穩固，生態環境治理體系和治理能力現代化基本實現，美麗中國目標基本實現。展望本世紀中葉，生態文明全面提升，綠色發展方式和生活方式全面形成，重點領域實現深度脫碳，生態環境健康優美，生態環境治理體系和治理能力現代化全面實現，美麗中國全面建成。

國務院國資委明確2024年國資改革重點任務，戰略性新興產業成央地國企“主戰場”

1月11日至12日，國務院國資委在京召開地方國資委負責人會議，總結2023年國資國企工作，研究部署2024年重點任務。至此，2024年中央企業以及地方國企的重點工作任務均已完成部署。對于地方國有企業，國資委在會議上提出“七個強化”，要求國有企業在價值創造、落地見效、創新驅動、轉型升級、國資監管、風險防控和政治引領七個領域進一步加大力度。具體而言，國有企業要加快推進關鍵核心技術協同攻關，切實強化企業科技創新主體地位，完善科技創新體制機制，制定針對性更強、力度更大、科技人員更期盼的創新支持政策，加快提升國有企業科技創新能力。同時，國資委要求國有企業大力推進新型工業化，推動企業進一步聚焦主業實業，加快改造提升傳統產業，大力推進傳統產業高端化、智能化、綠色化發展，積極有序發展戰略性新興產業，積極培育孵化未來產業，更好服務建設現代化產業體系。在風險防控方面，國資委將指導國有企業持續做好重大風險評估監測和及時處置，突出抓好債務風險處置，嚴控重點領域風險，進一步健全風險防控機制，牢牢守住不發生系統性風險的底線。對于新一輪國有企業改革深化提升行動，國資委明確，國有企業必須聚焦體制性、機制性、結構性、功能性問題，乘勢而上推進國有企業改革深化提升行動，為促進國有企業高質量發展注入強大動力。

國家發改委印發《中央預算內投資項目監督管理辦法》

國家發展改革委印發《中央預算內投資項目監督管理辦法》?！掇k法》貫徹落實黨中央、國務院決策部署，突出問題導向和目標導向，努力堅持三方面的原則要求。一是堅持厘清監管責任。系統規范國家發展改革委、地方發改部門、相關行業主管部門和中央單位的職責定位，理順職權關系，貫通責任鏈條，完善監管體系，使中央預算內投資項目全過程監管履責有要求、追責有依據。二是細化監管內容。圍繞中央預算內投資全生命周期監管，針對不同監管主體明確相應的監管程序、內容和方式，并對依托全國投資項目在線審批監管平臺（國家重大建設項目庫）加強在線調度、探索開展視頻監管等作出相應規定。三是強化監督執法。在加強日常管理和監測調度基礎上，對各項監督檢查要求予以明確，并設專章切實加強對打捆切塊下達投資計劃項目的監管。同時，對違法違規行為明確適用情形、裁量標準和懲戒措施，加大處罰力度。

國家發改委：用好地方政府專項債券，加快項目開工建設

國家發展改革委召開全國發展改革系統投資工作會議。會議強調，要高質量推進增發國債項目工作，加快清單轉發下達和項目實施，切實加強項目監管。要發揮中央預算內投資效益，加快下達投資計劃，提高計劃執行質量。要用好地方政府專項債券，抓緊做好項目準備，加快項目開工建設。要努力調動民間投資積極性，加強服務保障，讓民間資本有得投、投得好、進得來、退得出。要深化投融資體制改革，加強項目可研論證，提升投資管理效能，創新投資在線平臺應用。要進一步加強項目謀劃儲備，做好項目前期工作，切實提高項目質量。

央行批復1000億住房租賃團體購房貸款，試點8城“先到先得”

央行已批復總額1000億元的住房租賃團體購房貸款，支持8個試點城市購買商品房用作長租房。8個試點城市分別是天津、成都、青島、重慶、福州、長春、鄭州和濟南。一位地方政府人士透露，從2023年3月開始，8個試點城市已著手尋找合適的房源并上報，試點城市之間要比拼速度，因為這筆貸款并非定額分給8個城市，而是依據項目條件來，原則上成熟一個項目就批一個，“先到先得”。這筆千億級住房租賃團體購房貸款，年化利率約為3%，期限最長不超過30年。貸款渠道主要為國開行、中國銀行等7個國有銀行。

工信部：推動人工智能、人形機器人、元宇宙等前沿技術研發和應用推廣

工信部部長金壯龍在接受采訪時表示，將積極培育新興產業和未來產業。目前我國戰略性新興產業占GDP比重約13%，我們要統籌技術創新、規?；l展和應用場景建設，積極發展新質生產力，努力搶占全球產業競爭制高點。要培育更多新支柱新賽道。用好國內大市場和豐富應用場景，發展壯大新能源、新材料、智能網聯汽車等新興產業，推進北斗在通信領域、大眾消費領域規模應用，積極培育生物制造、商業航天、低空經濟等新的增長點。要前瞻布局未來產業。制定實施培育未來產業的政策文件，推動人工智能、人形機器人、元宇宙、下一代互聯網、6G、量子信息、深?？仗扉_發等前沿技術研發和應用推廣，構筑未來發展新優勢。

工信部：要穩妥推進工業領域碳減排，統籌推進工業及鋼鐵、建材、石化化工、有色金屬等重點行業碳達峰

近日，工業和信息化部召開推動工業綠色低碳發展座談會。會議強調，要穩妥推進工業領域碳減排，統籌推進工業及鋼鐵、建材、石化化工、有色金屬等重點行業碳達峰，大力發展綠色低碳產業，促進傳統產業綠色升級，加快推動減污降碳協同增效。加快構建綠色制造和服務體系，深入實施綠色制造工程，加強綠色低碳標準體系建設，積極打造綠色消費場景。加快推動工業節能提效，構建清潔高效低碳的工業能源消費結構，深入推進重點行業領域能效提升，完善工業節能管理制度。全面推動資源節約高效利用，加快構建資源循環利用體系，著力提升工業固廢減量化和資源化水平。推動再生資源綜合利用產業規范發展，完善新興固廢綜合利用體系，積極發展機電產品再制造。加強對外宣傳，開展綠色制造等領域培訓交流，持續深化綠色低碳領域國際合作。

工信部：到2025年云計算標準體系更加完善

近日，工信部就《云計算綜合標準化體系建設指南》（征求意見稿）公開征求意見。到2025年，云計算標準體系更加完善。推進修訂參考架構、術語等基礎標準，優先制定云計算創新技術產品、新型服務應用和重要缺失領域的關鍵標準。開展云原生、邊緣云、混合云、分布式云等重點技術與產品標準研制，制定一批新型云服務標準，面向制造、軟件和信息技術服務、信息通信、金融、政務等重點行業領域開展應用標準建設。

金融監管總局：支持初創期科技型企業成長壯大，鼓勵銀行機構在防控風險的基礎上加大信用貸款投放力度

1月12日，國家金融監督管理總局發布關于加強科技型企業全生命周期金融服務的通知。支持初創期科技型企業成長壯大。鼓勵銀行機構在防控風險的基礎上加大信用貸款投放力度，綜合運用企業創新積分等多方信息，開發風險分擔與補償類貸款，努力提升科技型企業“首貸率”。在依法合規、風險可控前提下，規范與外部投資機構合作，獨立有效開展信貸評審和風險管理，探索“貸款+外部直投”等業務模式，為初創期科技型企業融資提供金融支持。支持穩妥探索顧問咨詢、財務規劃等金融服務，依法合規拓寬高凈值科技人才財富管理渠道。鼓勵保險機構開發科技型企業創業責任保險等產品，有效滿足初創期科技型企業風險保障需求。在風險可控前提下，引導保險資金投資科技型企業和面向科技型企業的創業投資基金、股權投資基金等，推動更多資金投早、投小、投科技。

住建部等兩部門：建立城市房地產融資協調機制，因城施策用好政策工具箱

近日，住房和城鄉建設部、金融監管總局聯合發布《關于建立城市房地產融資協調機制的通知》（簡稱《通知》）。精準支持房地產項目合理融資需求，促進房地產市場平穩健康發展。通知明確，發揮城市人民政府牽頭協調作用，在地級及以上城市建立城市房地產融資協調機制，研判房地產市場形勢和房地產融資需求，協調解決房地產融資中存在的困難和問題，按照公平公正原則，綜合房地產項目的開發建設情況及項目開發企業有關情況，提出可以給予融資支持的房地產項目名單，推送金融機構，做好融資支持。通知要求，金融機構要按照市場化、法治化原則做好評估，對正常開發建設、抵押物充足、資產負債合理、還款來源有保障的項目，建立授信綠色通道，優化審批流程、縮短審批時限，積極滿足合理融資需求。對開發建設暫時遇到困難但資金基本能夠平衡的項目，不盲目抽貸、斷貸、壓貸，通過存量貸款展期、調整還款安排、新增貸款等方式予以支持。通知強調，城市房地產融資協調機制要加強工作統籌和信息共享，做好融資保障工作，為金融機構發放融資提供支持。要進一步壓實房地產開發企業主體責任，指導房地產開發企業通過項目銷售、處置存量資產、引入投資者等方式改善自身現金流，督促其合規使用信貸資金，進一步增強銀企互信。

財政部：不斷拓展數據資產應用場景，提升和豐富數據資產經濟價值和社會價值

財政部印發《關于加強數據資產管理的指導意見》。其中提出，構建“市場主導、政府引導、多方共建”的數據資產治理模式，逐步建立完善數據資產管理制度，不斷拓展應用場景，不斷提升和豐富數據資產經濟價值和社會價值，推進數據資產全過程管理以及合規化、標準化、增值化。通過加強和規范公共數據資產基礎管理工作，探索公共數據資產應用機制，促進公共數據資產高質量供給，有效釋放公共數據價值，為賦能實體經濟數字化轉型升級，推進數字經濟高質量發展，加快推進共同富裕提供有力支撐。

審計署：部署2024年審計工作重點，涉及財政、貨幣、就業等關鍵領域

2024年，審計署將重點審計重大區域規劃戰略實施、重大投資項目建設，密切關注財政、貨幣、就業、產業、區域、科技、環保等政策協調配合情況，重點開展大數據產業方面審計。同時，密切關注財政、金融、國企國資、外貿外資等關鍵領域重大改革任務的落實和進展情況。深入揭示重大經濟貪腐、重大財務舞弊、重大財政造假等突出風險。圍繞深入推進生態文明建設和綠色低碳發展開展審計。組織全國審計機關開展養老、醫療、義務教育等民生審計，嚴肅查處群眾身邊的“蠅貪蟻腐”。開展地區、部門和單位主要領導人員經濟責任審計。

部分地方梳理存量已發債項目，爭取春節前發出提前批專項債

目前2024年提前批專項債額度已下達地方，但中央監管部門尚未啟動專項債項目申報工作。不過地方已自發啟動項目儲備工作，其中部分地方特別梳理存量已發債項目，以期能在春節前（2月10日）快速啟動發行。這類項目此前已經過監管部門審批，后續或不用審批、可直接發債，但仍具有不確定性。展望看，2024年專項債在額度分配、投向和作資本金領域出現一些新變化：一是中低風險省份專項債額度增加，高風險省份額度壓縮；二是投向新增城中村改造、保障性住房領域；三是專項債作資本金領域新增供氣、供熱兩個至15個。

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工信部等十部門：到2026年綠色建材年營業收入超過3000億元

國資報告：預計2024年經濟將進一步企穩回升

近日，《國資報告》發布文章顯示，2023年以來，我國經濟頂住了來自國外的風險挑戰和國內多重因素交織疊加帶來的下行壓力，前三季度GDP增長5.2%，經濟增速進一步向潛在增長水平回升。2024年，我國經濟長期向好的基本面沒有改變，但外部形勢依然復雜嚴峻，市場主體信心和預期仍有待改善，經濟發展中的“三重風險”值得關注。為應對上述風險挑戰，我國財政、貨幣、產業等各類政策將持續發力和加強配合，在內需支撐不斷增強、外需出口小幅改善、新質生產力加速形成等因素帶動下，經濟有望進一步企穩回升。

中指院：未來城市更新的政策趨勢將體現出明顯的三條主線

近日，中指院發布報告指出，展望2024年，未來城市更新的政策趨勢將體現出明顯的三條主線。第一，各地將適時出臺適應新時期的城中村改造政策，城中村改造和保障房、保租房結合將成為未來超大特大城市房地產新模式下重點發展的方向。同時，相關部門及時總結城中村改造可復制經驗做法清單。第二，充分調動市場主體的積極性仍然是確保城市更新可持續性的重要保障，各地將進一步結合實際，按照城市更新的總體要求和目標，因地制宜細化要求，開展城市更新的規劃、土地、資金支持政策探索創新。第三，圍繞城市更新繼續完善相關維度的政策支持體系，包括城市體檢、可復制經驗做法清單、試點城市經驗總結、金融工具創新等。各主體共同構建有效市場與有為政府相結合的存量用地開發和城市空間治理新模式。

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國務院國資委：1-11月，地方監管企業實現營業收入35.6萬億元，同比增長5.9%

克而瑞：城中村改造機遇將利好于國央企、深耕一二線城市企業以及運營管理能力強、城市更新經驗豐富的企業

7月以來，“城中村改造”提速，不僅迎來頂層政策落地，并在中央會議上多次被提及，預期未來將成為城市更新與城市發展的重點抓手。事實上，當前房地產行業也面臨深度調整期，逐步從增量房向存量房時代過渡，未來房地產市場供給側改革的重點將主要集中在補全住房保障體系、發展租房市場和共有產權住房。而對于市場化主體房企而言也意味著新的機會，克而瑞認為，城中村改造將會利好以下三類企業：一類是地方國企或央企，憑借背景優勢和政企關系可以更廣泛、及時地獲得城中村改造信息，重點部署、搶占先機。一類是深耕一二線城市企業，對于高能及城市規劃、產品已有一定的研究和實踐，發揮深耕優勢可以更順利切入。還有一類是運營管理能力強、城市更新經驗豐富的企業，“城中村”改造硬實力還要靠“本地化”和“專業性”，運營管理能力強、城市更新經驗豐富的企業能夠更大程度保障項目效率和質量，也將是政府優先考慮合作方。